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銀行對(duì)pos機(jī)商戶的溫馨提示
近日,中國支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行卡收單業(yè)務(wù)防范和打擊"二清機(jī)構(gòu)"的風(fēng)險(xiǎn)提示》,提醒防范二清機(jī)構(gòu)。以下為全文:
近年來,在中國人民銀行持續(xù)打擊無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)的高壓態(tài)勢(shì)下,銀行卡收單市場(chǎng)呈現(xiàn)規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭,但仍有個(gè)別機(jī)構(gòu)通過大商戶模式或系統(tǒng)對(duì)接的方式違規(guī)從事收單業(yè)務(wù),給守法商戶和社會(huì)公眾帶來了較大風(fēng)險(xiǎn)隱患甚至資金損失。為防范不法機(jī)構(gòu)采取隱蔽手段截留商戶資金從事"二次清算"等行為,規(guī)范銀行卡收單市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)持卡人、商戶和會(huì)員單位合法權(quán)益,最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)和減少損失,進(jìn)一步落實(shí)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》(銀辦發(fā)[2017]217號(hào))及協(xié)會(huì)自律管理要求,現(xiàn)對(duì)社會(huì)公眾和從事銀行卡收單業(yè)務(wù)的會(huì)員單位作如下提示:
一、特約商戶應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或中國人民銀行頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》的非銀行支付機(jī)構(gòu)(以下簡稱持證機(jī)構(gòu))進(jìn)行合作,持證機(jī)構(gòu)信息可登錄中國人民銀行官方網(wǎng)站"政務(wù)公開-行政執(zhí)法信息-行政審批公示"欄目進(jìn)行查驗(yàn)。如不能確定合作機(jī)構(gòu)是否為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者持證機(jī)構(gòu),同時(shí)該機(jī)構(gòu)如存在下述特征,則其成為"二清"機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)較大:
(一)結(jié)算資金異常。通過財(cái)務(wù)查看結(jié)算資金來源,正常結(jié)算資金來源對(duì)方戶名應(yīng)為"某銀行內(nèi)部賬戶"或"某支付機(jī)構(gòu)客戶備付金賬戶";如果結(jié)算資金來源為個(gè)人或者非持證機(jī)構(gòu)的賬戶,或者賬戶經(jīng)常變換,則該機(jī)構(gòu)為"二清"機(jī)構(gòu)的嫌疑較大。
(二)協(xié)議簽約異常。特約商戶收單服務(wù)協(xié)議應(yīng)和銀行或持證機(jī)構(gòu)直接簽署,如在協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)出現(xiàn)該機(jī)構(gòu)聲稱無須或拒絕簽訂協(xié)議、協(xié)議簽訂對(duì)象為非銀行或持證機(jī)構(gòu)等異常情況,則該機(jī)構(gòu)為"二清"機(jī)構(gòu)的嫌疑較大。
(三)刷卡測(cè)試異常。特約商戶可在正式開通交易前,使用自有銀行卡進(jìn)行測(cè)試,并核驗(yàn)POS簽購單或網(wǎng)上銀行交易信息(如商戶名稱,收單機(jī)構(gòu)名稱)是否與實(shí)際情況一致,如果交易信息與實(shí)際情況明顯不一致,則該機(jī)構(gòu)為"二清"機(jī)構(gòu)的嫌疑較大。
(四)費(fèi)率低。"二清"機(jī)構(gòu)在對(duì)外宣傳時(shí),往往會(huì)以低零費(fèi)率吸引客戶,如使用"免手續(xù)費(fèi)"、"費(fèi)率封頂"等廣告用語。
(五)T+N(N≥2)日結(jié)算。"二清"機(jī)構(gòu)為獲得資金沉淀的收益,常存在T+N日結(jié)算的情況。B2C交易存在擔(dān)保支付的情況除外。
(六)一機(jī)多商戶。部分"二清"機(jī)構(gòu)在宣傳時(shí),往往會(huì)告知客戶POS機(jī)支持自選商戶、POS機(jī)可自動(dòng)變換商戶、套積分、養(yǎng)卡等。
(七)高額返現(xiàn)。"二清"機(jī)構(gòu)往往會(huì)宣傳如將資金存在機(jī)構(gòu)處,每天可以獲得高額"理財(cái)收益",或者宣傳"筆筆交易有積分"等。
特約商戶及個(gè)人發(fā)現(xiàn)存在"二清"的不法機(jī)構(gòu),可以通過郵箱(jubao@pcac.org.cn)、網(wǎng)頁(網(wǎng)址:jubao.pcac.org.cn)等方式向中國支付清算協(xié)會(huì)"支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)中心"進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)中心將按照規(guī)定程序處理和反饋。
二、收單機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化商戶準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格遵循"了解你的客戶"原則,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)則,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和回訪,拒絕和防范不法機(jī)構(gòu)以"大商戶"或平臺(tái)對(duì)接模式入網(wǎng),重點(diǎn)關(guān)注存在以下特征的商戶或外包機(jī)構(gòu):
(一)商戶交易頻繁,日/月累計(jì)交易金額過大。例如,日/月累計(jì)交易額排名前30名以內(nèi)且與實(shí)際經(jīng)營規(guī)模不符的商戶。
(二)資金集中轉(zhuǎn)入、分散轉(zhuǎn)出,涉及跨區(qū)域交易。
(三)商戶資金轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出金額與其實(shí)際經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營活動(dòng)明顯不符。
(四)商戶拆分交易痕跡明顯,例如為規(guī)避單筆交易額過大,多筆交易金額都在觸發(fā)風(fēng)控的金額附近。
(五)商戶代付業(yè)務(wù)中自行充值金額較大,并進(jìn)行不合理、和其商業(yè)模式不匹配的轉(zhuǎn)出。
(六)商戶代付資金快進(jìn)快出,不留余額;或留下一定比例余額后轉(zhuǎn)出,過渡性質(zhì)明顯。
(七)采取平臺(tái)對(duì)接或"大商戶"模式接入,留存商戶結(jié)算資金,并自行開展商戶資金結(jié)算,或客戶資金先劃轉(zhuǎn)至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬戶,再由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)算給該平臺(tái)二級(jí)商戶。
(八)多家不同商戶使用同一銀行結(jié)算賬戶。連鎖式經(jīng)營或集團(tuán)化管理的特約商戶需要資金歸集的情況除外。
(九)商戶或平臺(tái)為客戶開立的賬戶或提供的電子錢包等具有充值、消費(fèi)、提現(xiàn)等支付功能。
(十)外包機(jī)構(gòu)或商戶的工商注冊(cè)名稱或經(jīng)營網(wǎng)站中有"支付"、"結(jié)算"、"電子錢包"等內(nèi)容,或經(jīng)營網(wǎng)站網(wǎng)址中帶有"pay"、"zhifu"等內(nèi)容,但未獲得人民銀行頒發(fā)的"支付業(yè)務(wù)許可證"。
(十一)日常查詢、調(diào)單等涉及投訴金額較大,且無法提供有效訂單憑證,多以退款方式處理投訴。
(十二)外包機(jī)構(gòu)或商戶被媒體報(bào)道存在"二清"等違法違規(guī)類行為。
收單機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合以上一項(xiàng)或多項(xiàng)特征的商戶或外包服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)采取人工排查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段進(jìn)一步核實(shí),對(duì)于確認(rèn)存在"二清"行為的商戶或者外包服務(wù)機(jī)構(gòu),可登錄中國支付清算協(xié)會(huì)支付清算綜合服務(wù)平臺(tái)——"銀行卡收單外包機(jī)構(gòu)登記及風(fēng)險(xiǎn)信息共享系統(tǒng)",錄入涉事機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員信息,實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。
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