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山東一卡通pos機(jī)器
《問政山東》曝光問題整改情況
■編者按:2019年是工作落實(shí)年,為推動(dòng)各市和省直部門更好履職盡責(zé)、踐行承諾、狠抓落實(shí),現(xiàn)將《問政山東》第8—14期曝光問題部門整改落實(shí)情況予以公布,歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。
省民政廳
4月18日,省民政廳參加了《問政山東》第八期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目結(jié)束后,省民政廳連夜召開由16市民政局長(zhǎng)參加的整改動(dòng)員會(huì)議,第一時(shí)間進(jìn)行部署安排,派出5個(gè)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況、督促整改。各市成立工作專班,深入調(diào)查核實(shí),能立即解決的,立說立行,即知即改;不能馬上解決的,限時(shí)解決,取信于民;需要長(zhǎng)期落實(shí)的,完善制度,落實(shí)責(zé)任;對(duì)長(zhǎng)期積累、情況復(fù)雜的問題,剖析根源,統(tǒng)籌推進(jìn);對(duì)違法違規(guī)問題,堅(jiān)決查處,絕不姑息,確保整改成效讓群眾滿意。目前,節(jié)目曝光的4個(gè)方面15個(gè)問題,均已整改落實(shí)。
(一)低保救助方面。對(duì)沂源縣陳志玲反映問題,為其長(zhǎng)子張子涵(視力一級(jí)殘疾)落實(shí)了低保待遇,并在重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼,為其次子(患先天性巨結(jié)腸)辦理了臨時(shí)救助。對(duì)日照市嵐山區(qū)崔為香反映問題,因不符合低保條件,當(dāng)?shù)赝ㄟ^慈善救助、實(shí)物慰問等方式進(jìn)行幫扶。
(二)養(yǎng)老服務(wù)方面。對(duì)濟(jì)南曜陽國際老年公寓服務(wù)不規(guī)范問題,廳主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)工作組實(shí)地督導(dǎo)和調(diào)解,責(zé)令其向老人及家屬作出書面道歉并簽訂賠償協(xié)議,立即開展為期30天的內(nèi)部整頓和管理培訓(xùn),老人家屬對(duì)處理結(jié)果表示滿意。對(duì)菏澤、德州等地農(nóng)村幸福院閑置、敬老院設(shè)施陳舊、服務(wù)管理差、護(hù)理人員短缺等問題,當(dāng)?shù)亻_展環(huán)境衛(wèi)生整治,補(bǔ)足配齊了設(shè)施物品、管理護(hù)理人員,對(duì)萊蕪清心園老年公寓進(jìn)行關(guān)停處理,對(duì)齊河縣安頭鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行規(guī)劃重建,對(duì)住院老人進(jìn)行了妥善安置。
(三)殯葬管理方面。對(duì)濟(jì)南市西山坡山體公園建設(shè)公墓問題,省、市派出聯(lián)合工作組進(jìn)行深入核實(shí)和問題調(diào)解,目前所有涉及遷墳的工程建設(shè)全部終止,實(shí)行24小時(shí)巡查,待項(xiàng)目建設(shè)方與群眾代表研究確定統(tǒng)一方案并進(jìn)行公開聽證后,穩(wěn)妥推進(jìn)方案落實(shí)。對(duì)青島雙山散亂墳頭及公墓違規(guī)售賣問題,當(dāng)?shù)匾淹瓿呻p山南側(cè)散亂墳頭拆除工作,并對(duì)雙山北側(cè)違規(guī)售賣墓地進(jìn)行了全部遷移,正在組織綠化。
(四)兒童收養(yǎng)方面。對(duì)淄博、威海、泰安、濱州等地部分群眾反映收養(yǎng)登記難問題,當(dāng)?shù)孛裾块T均安排專人實(shí)地走訪核查,進(jìn)行政策解讀,對(duì)符合條件的幫助其提報(bào)收養(yǎng)登記所需材料,對(duì)不符合條件的做好解釋工作。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
(一)對(duì)全省面上問題開展排查整治。及時(shí)召開全省民政系統(tǒng)視頻會(huì)對(duì)電視問政曝光問題整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署,先后派出三批次16個(gè)工作組,采取“四不兩直”方式,深入基層、走近群眾,摸實(shí)情聽民聲講政策解民憂,對(duì)全省998所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和1910家農(nóng)村幸福院進(jìn)行全面摸排,制定一院一策整改方案;對(duì)近年來退出低保的困難家庭進(jìn)行入戶走訪,指導(dǎo)當(dāng)?shù)夭扇√針?biāo)擴(kuò)面、臨時(shí)救助等多種措施解決群眾實(shí)際困難。對(duì)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理、收養(yǎng)登記、社會(huì)組織等領(lǐng)域13個(gè)問題制定整改方案,列出清單臺(tái)賬,限時(shí)整改到位。
(二)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。6月底前,全面排查了所有農(nóng)村低保對(duì)象,同步排查2018年以來專項(xiàng)治理已退出的低保家庭、未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶等貧困人口,集中治理關(guān)系保、人情保、錯(cuò)保、漏保等問題,杜絕一刀切、土政策和“中梗阻”等現(xiàn)象,確保困難群眾應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救。健全“救急難”工作機(jī)制,提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行24小時(shí)直接救助和小額救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接審批,確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)低保公示體系和社會(huì)救助核對(duì)系統(tǒng)“部省市縣”四級(jí)聯(lián)網(wǎng),在全省每個(gè)村居顯要位置張貼政策明白紙,推進(jìn)陽光救助、精準(zhǔn)救助。年內(nèi)制定出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)構(gòu)建各類救助制度和資源“統(tǒng)籌銜接、合理分配、精準(zhǔn)實(shí)施、兜底有力”的新型社會(huì)救助體系,強(qiáng)化兜底保障能力。
(三)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。6月底前,對(duì)全省所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底檢查,排查各類安全隱患,確保全省養(yǎng)老院整治合格率提升至96%以上。推動(dòng)建立養(yǎng)老服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接登記,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。研究制定加強(qiáng)農(nóng)村幸福院管理工作的意見,會(huì)同財(cái)政部門出臺(tái)農(nóng)村幸福院運(yùn)營補(bǔ)助辦法,推動(dòng)建立政府扶得起、村里辦得起、老年人用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村幸福院模式。聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村老年人相對(duì)集中居住養(yǎng)老的實(shí)施方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)村幸福院和養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房建設(shè)。實(shí)施敬老院提升工程,改善敬老院設(shè)施條件,提高管理服務(wù)水平。對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員,縣級(jí)全面簽署格式統(tǒng)一的照料護(hù)理協(xié)議。指導(dǎo)各地全面建立留守老年人巡訪制度和“五幫四查”關(guān)愛服務(wù)清單,年內(nèi)培訓(xùn)養(yǎng)老院管理服務(wù)人員5500人。
(四)開展公墓突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)全省范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、公益性公墓違規(guī)對(duì)外出售、從事營利活動(dòng)和散埋亂葬等問題開展集中排查治理,加強(qiáng)綜合施策和分類治理,加大巡查力度,聯(lián)合相關(guān)部門依法依規(guī)開展問題調(diào)查處置,采取遷移、深埋、改造及公開聽證等多種方式妥善解決歷史遺留問題,目前已完成問題整改,8月底前各地普遍建立日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。提請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于倡導(dǎo)移風(fēng)易俗推動(dòng)綠色殯葬建設(shè)的指導(dǎo)意見》,8月底前市、縣兩級(jí)編制完成轄區(qū)公益性公墓建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)以樹葬公墓林、節(jié)地生態(tài)公益性公墓為主的綠色殯葬設(shè)施建設(shè),到2020年年底,每個(gè)市至少建成一處市級(jí)公益性綠色殯葬設(shè)施,每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成一處縣級(jí)公益性綠色殯葬設(shè)施,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2—3處鄉(xiāng)級(jí)或村級(jí)公益性綠色殯葬設(shè)施。督導(dǎo)各地全面落實(shí)惠民殯葬政策,16市全部實(shí)行轄區(qū)居民四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)全免費(fèi)。加大移風(fēng)易俗宣傳教育力度,實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)和村規(guī)民約全覆蓋,大力營造厚養(yǎng)薄葬、文明祭掃、節(jié)地生態(tài)、綠色殯葬新風(fēng)尚。
(五)優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類“四類”社會(huì)組織直接登記政策,不需要業(yè)務(wù)主管單位前置審批。深化“放管服”和“一次辦好”改革,落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)組織登記管理服務(wù)工作的十條意見》,優(yōu)化登記流程,精簡(jiǎn)申報(bào)材料,提高服務(wù)效率,符合條件、材料齊全的,5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制,開展社會(huì)組織“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,對(duì)非法社會(huì)組織及時(shí)取締勸散,對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為依法查處。加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息監(jiān)管,對(duì)查處的非法社會(huì)組織和社會(huì)組織違法違規(guī)行為及時(shí)向社會(huì)公開曝光,按規(guī)定列入社會(huì)組織異常名錄或嚴(yán)重失信行為名單,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
省市場(chǎng)監(jiān)管局
4月25日,省市場(chǎng)監(jiān)管局參加了《問政山東》第九期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
(一)迅速部署整改。節(jié)目播出后,省市場(chǎng)監(jiān)管局連夜召開黨組會(huì),全面認(rèn)領(lǐng)問題,對(duì)整改工作作出部署,明確要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以天天問政的心態(tài)、時(shí)時(shí)在線的狀態(tài)、“零容忍”的常態(tài)抓好問題整改。4月26日,印發(fā)《反映問題整改工作方案》,成立由省局主要負(fù)責(zé)同志總牽頭的專班,對(duì)每個(gè)問題都明確分管責(zé)任同志和責(zé)任處室,制定整改措施,督促問題整改。派出由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的5個(gè)督查組,第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)開展問題整改督查。
(二)督導(dǎo)曝光問題整改。針對(duì)曝光問題,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)督查情況新聞媒體全程參與監(jiān)督。一是關(guān)于中小學(xué)校園周邊“五毛食品”問題整改情況。4月26日,督查組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,并進(jìn)行了隨機(jī)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)?shù)夭块T書面反饋。同步開展引導(dǎo)教育,張貼“告校園周邊食品經(jīng)營者一封信”,發(fā)放“致學(xué)生和家長(zhǎng)一封信”。共檢查校園周邊食品經(jīng)營者17家,依法取締無證經(jīng)營者1家,查封扣押曝光的“五毛食品”近2500件。4月26日,督查組對(duì)莘縣魏莊鄉(xiāng)信莊村久芳食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)督企業(yè)立即銷毀尚未加工的解凍原料,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成當(dāng)?shù)夭块T進(jìn)一步調(diào)查,依法從嚴(yán)處置。5月9日,該企業(yè)整改后經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門驗(yàn)收后復(fù)產(chǎn)。二是關(guān)于“外賣”亂象問題整改情況。4月25日,督查組連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展逐戶檢查。4月26日上午,省局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)開展督導(dǎo)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場(chǎng)責(zé)成當(dāng)?shù)夭块T整改,依法對(duì)違規(guī)商家進(jìn)行處罰。對(duì)所有曝光的共143家經(jīng)營者進(jìn)行檢查并下達(dá)責(zé)令整改通知書,停業(yè)整頓140家,查封3家。三是關(guān)于仿冒品牌服裝問題整改情況。4月26日,督查組赴青島進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。查處違法服裝制假窩點(diǎn)2處、銷售假冒品牌服裝業(yè)戶2戶,查獲涉嫌冒牌服裝及半成品457件、假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)500個(gè)。26日晚、27日督查組分別與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門座談,要求當(dāng)?shù)乇３指邏簯B(tài)勢(shì),督促當(dāng)?shù)亻_展全面排查、專項(xiàng)整治,落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任。目前,青島市正組織開展全市市場(chǎng)亂象專項(xiàng)整治。四是關(guān)于存在“一刀切”式監(jiān)管問題的處理情況。4月26日,督查組赴棗莊市與企業(yè)面對(duì)面溝通,同企業(yè)座談,實(shí)地查看了三家企業(yè)情況,督導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊镁珳?zhǔn)服務(wù)和政策解釋工作。27日,督查組反饋了督導(dǎo)意見,并提出整改要求。目前,已有3家企業(yè)通過驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)。五是關(guān)于無處方仍可購買到處方藥問題的整改情況。4月26日,督查組對(duì)曝光藥店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)其他藥店開展隨機(jī)抽查,督導(dǎo)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門采取最嚴(yán)措施,查處違法違規(guī)行為。已依法對(duì)曝光的5家藥店進(jìn)行了行政處罰。六是關(guān)于其他熱線問題的處理情況。對(duì)節(jié)目中熱線反映的問題,第一時(shí)間聯(lián)系落實(shí),2名觀眾反映問題均已解決,當(dāng)事人表示滿意。濟(jì)寧市兗州區(qū)毛先生反映問題鑒于雙方分歧較大,無法達(dá)成一致意見,已書面告知毛先生通過司法渠道維權(quán)。
(三)確保問題整改到位。組織整改問題“回頭看”,堅(jiān)決杜絕虛假整改、“邊整改邊違法”、“死灰復(fù)燃”等現(xiàn)象的發(fā)生。“五一”期間暗訪發(fā)現(xiàn),濰坊諸城龍都小學(xué)附近的文聯(lián)書店未營業(yè),菏澤單縣鄧堯村小學(xué)附近無證經(jīng)營的小賣部已經(jīng)拆除,其他幾家節(jié)目曝光的經(jīng)營業(yè)戶沒有曝光問題產(chǎn)品出售。4月29日、5月4日,暗訪發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)清紫薇閣小區(qū)未發(fā)現(xiàn)從事餐飲外賣的業(yè)戶,未在第三方平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)該區(qū)餐飲外賣業(yè)戶存在;槐蔭明星小區(qū)美食街47家餐飲外賣業(yè)戶1家被查封中、46家停業(yè)整頓,且全部下線。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,5月17日,公開約談美團(tuán)和餓了么兩家餐飲服務(wù)第三方平臺(tái),要求平臺(tái)開展整改。5月20日,發(fā)布《入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營八注意》,強(qiáng)調(diào)訂單不得再委托。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
省市場(chǎng)監(jiān)管局在抓好具體問題整改的同時(shí),深入貫徹落實(shí)省委開展“工作落實(shí)年”部署,舉一反三建立長(zhǎng)效機(jī)制,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更精準(zhǔn)有效的舉措,推動(dòng)全省市場(chǎng)監(jiān)管問題的解決,持續(xù)增強(qiáng)群眾的滿意度。
(一)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。組織開展凈化網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及第三方平臺(tái)違法違規(guī)行為。部署開展校園周邊食品安全集中檢查,聚焦“五毛食品”品種,著重查處經(jīng)營者違法違規(guī)行為。在全省范圍內(nèi)部署嚴(yán)厲打擊零售藥店違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)聚焦零售藥店違規(guī)銷售處方藥違法行為。印發(fā)《食品藥品安全方面損害群眾利益問題專項(xiàng)整治方案》,以“四個(gè)最嚴(yán)”為基本遵循,切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題,給群眾一個(gè)滿意的交代。
(二)組織開展重點(diǎn)市場(chǎng)環(huán)境整治工作。結(jié)合正在開展的凈化重點(diǎn)市場(chǎng)環(huán)境治理行動(dòng),組織開展服裝領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊侵權(quán)假冒等違法行為,堅(jiān)持露頭就打,始終保持高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境。
(三)努力提升為群眾服務(wù)的能力。采用“四不兩直”方式,深入基層開展調(diào)研,找準(zhǔn)問題,創(chuàng)新解決群眾困難問題的工作思路。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),常抓不懈、想方設(shè)法把群眾期盼的事情辦好。敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),堅(jiān)持事不避難,堅(jiān)決落實(shí)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好各項(xiàng)惠民工作。提升能力本領(lǐng)抓落實(shí),以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度,用心學(xué)習(xí)提升能力本領(lǐng),更好地服務(wù)人民群眾。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將從解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理、解決,用市場(chǎng)監(jiān)管的新作為、新成效不斷增強(qiáng)群眾滿意度。
(四)堅(jiān)決扛起新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì),積極探索“線上線下”和“以網(wǎng)管網(wǎng)”同步監(jiān)管模式,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,推進(jìn)智慧監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。推進(jìn)綜合施策,統(tǒng)籌運(yùn)用抽查抽檢、約談、信息公示、信用懲戒、撤銷吊銷等監(jiān)管手段,增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為,予以公開曝光,對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。暢通監(jiān)督信息渠道,建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)、內(nèi)部人舉報(bào)制度,廣泛動(dòng)員監(jiān)督、投訴舉報(bào),形成監(jiān)管合力。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
5月9日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
對(duì)節(jié)目曝光的有關(guān)問題,我們高度重視,節(jié)目直播結(jié)束當(dāng)晚,廳主要負(fù)責(zé)同志立即主持召開專題會(huì)議,對(duì)節(jié)目曝光的建筑垃圾下鄉(xiāng)問題研究整改措施,同時(shí)責(zé)成淄博市城管局立即到現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查,并指導(dǎo)當(dāng)?shù)匮芯恐贫ㄌ幹梅桨浮?月10日,廳分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴淄博市淄川區(qū)、桓臺(tái)縣,對(duì)2個(gè)曝光點(diǎn)整改工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦,同時(shí)邀請(qǐng)山東電視臺(tái)記者監(jiān)督?；概_(tái)縣、淄川區(qū)分別于5月10日上午、5月15日上午將節(jié)目曝光的非正規(guī)垃圾點(diǎn)全部整治完畢。
對(duì)節(jié)目轉(zhuǎn)辦的濟(jì)南市市中區(qū)褚先生反映中石化煉油廠東籬花園小區(qū)物業(yè)大幅提高物業(yè)費(fèi)、業(yè)主要求成立業(yè)委會(huì)但申請(qǐng)無回音問題,我廳立即責(zé)成濟(jì)南市有關(guān)部門調(diào)查落實(shí)。5月14日上午,濟(jì)南市住建局與投訴人進(jìn)行了電話溝通了解情況,5月14日下午,歷下區(qū)住建局、智遠(yuǎn)街道辦事處、中石油濟(jì)南分公司后勤管理部門、濟(jì)南市物業(yè)綜合服務(wù)公司到小區(qū)召開聯(lián)席會(huì)議,共同研究投訴人反映的問題,并初步確定,由街道辦事處按程序組織召開業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決。因該小區(qū)為“三供一業(yè)”改造移交小區(qū),涉及水電暖改造移交和國有資產(chǎn)移交。該宿舍區(qū)跨歷下區(qū)和高新區(qū),需要進(jìn)行物業(yè)管理區(qū)域劃分。近期,歷下區(qū)智遠(yuǎn)街道辦事處、高新區(qū)舜華街道辦事處將依據(jù)“三供一業(yè)”改造移交政策廣泛征求小區(qū)業(yè)主的意見建議,按照《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,成立業(yè)主大會(huì)籌備組,按程序召開業(yè)主大會(huì),就物業(yè)管理區(qū)域劃分、成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和測(cè)算物業(yè)服務(wù)成本、調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行表決。我們將督促指導(dǎo)濟(jì)南市有關(guān)部門做好小區(qū)物業(yè)管理指導(dǎo)工作,并跟蹤督辦后續(xù)工作。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
針對(duì)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)問題,我們?cè)谧ズ命c(diǎn)上問題整治的同時(shí),在面上強(qiáng)化措施統(tǒng)籌推進(jìn),加快整治進(jìn)度,確保整治效果。
(一)擴(kuò)大排查整治范圍。截至6月底,我省在住建部非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)內(nèi)的146個(gè)點(diǎn)位已整治完成134個(gè)。印發(fā)《關(guān)于深入開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作的通知》,督促各地不僅將規(guī)模以上(國家要求排查整治的住建領(lǐng)域非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)是體積在500立方米以上的生活垃圾或體積在5000立方米以上的建筑垃圾)垃圾堆放點(diǎn)納入排查整治范圍,而且要將規(guī)模以下的點(diǎn)位納入整治范圍,同時(shí)公布舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào)。青島市持續(xù)開展城區(qū)建筑垃圾堆體排查整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間督導(dǎo)區(qū)、市落實(shí)整改,今年以來通過清理外運(yùn)、封堆綠化、密目網(wǎng)覆蓋等方式完成整治17處(均是規(guī)模以下的點(diǎn)位)。淄博市采取無人機(jī)航拍、人工排查、受理投訴等多種形式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)渣土堆、垃圾堆進(jìn)行全面摸排,積極開展積存垃圾和環(huán)境衛(wèi)生死角整治。煙臺(tái)市以推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展為契機(jī),加強(qiáng)管理,把非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作作為一項(xiàng)持久的日常性工作來抓。濰坊市以農(nóng)村垃圾整治為重點(diǎn),在全市范圍內(nèi)開展垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng),召開全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),部署開展村莊清潔行動(dòng)。威海市加強(qiáng)隨意傾倒建筑垃圾行為的巡查力度,進(jìn)一步完善市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)格,“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)(市)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系更加完善。臨沂市加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)村民生活垃圾定點(diǎn)投放,增設(shè)垃圾桶、箱,解決村民亂倒垃圾問題;開展集中清理活動(dòng),每月集中組織保潔人員,開展全覆蓋式大清理,避免出現(xiàn)積存垃圾;同時(shí),委托第三方進(jìn)行實(shí)地暗訪考核,及時(shí)通報(bào)整改。聊城市開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)拉網(wǎng)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的堆體及時(shí)開展整治。濱州市4-5月份共排查整治76個(gè)隨意傾倒建筑垃圾問題(均是規(guī)模以下的點(diǎn)位),同時(shí)委托第三方,每月暗訪通報(bào)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)問題,及時(shí)抓好問題整改。
(二)持續(xù)開展實(shí)地督戰(zhàn)。緊密結(jié)合中央環(huán)保督察整改工作,落實(shí)《第五督戰(zhàn)隊(duì)督戰(zhàn)方案》,將非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作作為重點(diǎn)內(nèi)容,每月至少對(duì)5個(gè)設(shè)區(qū)市的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作開展實(shí)地督戰(zhàn)。目前已對(duì)16個(gè)設(shè)區(qū)市全部完成實(shí)地督戰(zhàn),督促尚未完成整治的點(diǎn)位加快整治進(jìn)度,對(duì)已經(jīng)完成整治并通過市級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核。
(三)鞏固整改成效。省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)環(huán)境大清掃 干凈整潔迎國慶”活動(dòng)的通知》,在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治行動(dòng),定期對(duì)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等區(qū)域衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,徹底解決農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放、污染環(huán)境問題。將非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作納入全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方暗訪評(píng)估事項(xiàng),在考核各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作時(shí),提高非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作成效的分值比重。對(duì)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易堆場(chǎng)的整改工作進(jìn)行月調(diào)度、季通報(bào)。指導(dǎo)各市按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,提高建筑垃圾資源化利用水平。
省交通運(yùn)輸廳
5月9日,省交通運(yùn)輸廳參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
針對(duì)黑車拒載、屢禁不止問題,成立工作組赴濟(jì)南遙墻國際機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南東站實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)抓好問題整改落實(shí)。
一是進(jìn)一步明確和壓實(shí)屬地管理主體責(zé)任。責(zé)成濟(jì)南市交通運(yùn)輸局牽頭,協(xié)調(diào)和聯(lián)合相關(guān)部門,研究制定機(jī)場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所打擊非法營運(yùn)、打擊“黃?！睌埧汀⒄芜\(yùn)輸市場(chǎng)秩序的責(zé)任分工方案,明確職責(zé)邊界、工作分工,壓實(shí)工作責(zé)任,全力推進(jìn)濟(jì)南遙墻國際機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域“黑車”整治工作。
二是組織開展全省集中統(tǒng)一行動(dòng)。在持續(xù)開展為期三個(gè)月的整治“黑車”非法從事出租汽運(yùn)經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,于5月15日-17日組織開展全省打擊非法違法出租客運(yùn)經(jīng)營行為集中統(tǒng)一行動(dòng)。突出五項(xiàng)“嚴(yán)查”,即:1.嚴(yán)查機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等城市窗口地區(qū);2.嚴(yán)查學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等人員密集流動(dòng)地區(qū);3.嚴(yán)查群眾舉報(bào)反映問題;4.嚴(yán)查“黑車”非法聚集地和跨區(qū)域“黑車”;5.嚴(yán)查巡游出租汽車不規(guī)范經(jīng)營行為,保持整治非法營運(yùn)高壓態(tài)勢(shì)。行動(dòng)期間,全省共查扣涉嫌非法違法車輛572輛,處罰非法經(jīng)營“黑車”245輛,處罰不規(guī)范經(jīng)營出租車161輛。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。組成五個(gè)暗訪組,對(duì)全省16市“黑車”治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等非法違法出租客運(yùn)行為多發(fā)易發(fā)地區(qū)開展暗訪,重點(diǎn)檢查集中統(tǒng)一行動(dòng)工作進(jìn)展、整治成效、存在問題、規(guī)范執(zhí)法工作等,確保整治成效。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、執(zhí)法整治與源頭疏導(dǎo)相結(jié)合,加強(qiáng)綜合治理,努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)建立舉報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)與出租汽車企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)的溝通合作,暢通舉報(bào)渠道,發(fā)動(dòng)出租汽車從業(yè)人員、班線客車經(jīng)營者和廣大群眾參與打擊“黑車”行動(dòng),充分發(fā)揮群眾在發(fā)現(xiàn)和調(diào)查非法營運(yùn)“黑車”方面的作用,逐步建立交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,廣大人民群眾積極參與打擊“黑車”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(二)建立通報(bào)機(jī)制。對(duì)媒體曝光、群眾舉報(bào)或督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不作為、亂作為等問題,經(jīng)查實(shí)的,采取當(dāng)面約談、全省通報(bào)等措施,督促整改落實(shí)。
(三)建立問責(zé)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)查實(shí)的相關(guān)責(zé)任人,建議有關(guān)部門根據(jù)管理責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
(四)研究加強(qiáng)綜合樞紐交通保障工作。針對(duì)濟(jì)南東站、濟(jì)南國際機(jī)場(chǎng)等綜合樞紐公交、出租運(yùn)力不足、各種運(yùn)輸方式銜接不夠順暢的問題,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定綜合樞紐城市交通運(yùn)力保障工作方案,完善公共交通線網(wǎng),優(yōu)化公共交通布局,強(qiáng)化公共交通服務(wù)能力,更好地滿足群眾出行需求,壓縮“黑車”生存空間。
(五)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)非法營運(yùn)駕駛?cè)恕⒊塑嚾说膽徒浣逃途窘逃?強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),切實(shí)提高交通參與者、乘客合法運(yùn)營、合法駕車、安全乘車的意識(shí),有效營造規(guī)范行駛、規(guī)范運(yùn)營、規(guī)范出行的濃厚氛圍。
省生態(tài)環(huán)境廳
5月9日,省生態(tài)環(huán)境廳參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目直播結(jié)束當(dāng)晚,省生態(tài)環(huán)境廳即派出人員聯(lián)合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門對(duì)曝光問題進(jìn)行了調(diào)查處理。滕州市、東平縣連夜組織整改,并依法依規(guī)查處。省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)跟進(jìn),多次現(xiàn)場(chǎng)核查,指導(dǎo)督促問題整改到位。
(一)滕州市楊套村拆遷工程揚(yáng)塵污染問題。經(jīng)查,滕州市楊套村揚(yáng)塵拆遷工程,由滕州市安基建筑安裝工程有限公司組織實(shí)施,因滕州市相關(guān)職能部門及轄區(qū)木石鎮(zhèn)監(jiān)管不到位,施工單位管理不到位,覆蓋不全及人為破壞等原因,造成揚(yáng)塵污染。針對(duì)曝光問題,5月9日當(dāng)晚,滕州市即組織人員對(duì)拆遷區(qū)域進(jìn)行覆蓋,5月10日上午完成對(duì)380畝拆遷區(qū)域的全覆蓋,每天對(duì)該區(qū)域?yàn)⑺?、清掃不少?次,施工期間采用霧炮進(jìn)行噴淋。同時(shí),針對(duì)曝光問題,依法依規(guī)對(duì)施工單位滕州市安基建筑安裝工程有限公司進(jìn)行立案調(diào)查,并處罰款3萬元。滕州市政府對(duì)滕州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、木石鎮(zhèn)人民政府給予全市通報(bào)批評(píng),并依法依紀(jì)對(duì)3名責(zé)任人進(jìn)行約談,對(duì)1名責(zé)任人予以誡勉。
(二)泰安市東平縣馬莊村揚(yáng)塵污染問題。經(jīng)查,涉事單位魯源石料廠(東平縣魯源礦山設(shè)備租賃有限公司)按照《泰安市山石礦山綜合整治工作方案》要求,于2017年8月停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),2018年8月被整合到東平縣源希石料有限公司、東平縣銀鑫石料有限公司,企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除,但廠區(qū)內(nèi)外仍堆積大量渣土,同時(shí),馬莊村附近的243省道,也存在路邊渣土堆放、道路積塵等問題。針對(duì)曝光問題,5月9日至10日凌晨,東平縣組織人員對(duì)魯源石料廠內(nèi)外及附近裸露的渣土進(jìn)行覆蓋,并對(duì)沿線道路進(jìn)行不間斷循環(huán)灑水降塵。5月10日起,對(duì)馬莊村周邊石料廠和道路旁堆積的其他渣土進(jìn)行全面清理、覆蓋,對(duì)魯源石料廠門口渣土堆進(jìn)行了平整綠化。6月2日起,對(duì)梯門鎮(zhèn)山石運(yùn)輸專用道進(jìn)行修繕施工,采取“一路兩壕兩綠化帶一塵網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)瀝青路面、綠化、設(shè)立防塵網(wǎng),全程道路進(jìn)行限速,道路總進(jìn)出口增設(shè)車輛沖洗平臺(tái),徹底解決因道路損壞、運(yùn)輸車輛造成的揚(yáng)塵問題。同時(shí),針對(duì)曝光問題,依法依規(guī)對(duì)涉事企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》,處罰款10萬元。東平縣委、縣政府依法依紀(jì)對(duì)梯門鎮(zhèn)1名負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng),1名負(fù)責(zé)人予以誡勉。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
(一)開展揚(yáng)塵污染綜合整治。經(jīng)省政府同意,省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《山東省揚(yáng)塵污染綜合整治方案》,針對(duì)各類施工工地?fù)P塵、物料運(yùn)輸揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)無組織排放、各類露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵等5大類揚(yáng)塵污染,明確具體整治要求,組織各級(jí)、各有關(guān)部門進(jìn)行全面排查整治,全面提升揚(yáng)塵精細(xì)化管理水平。目前,綜合整治工作有序推進(jìn)中。
(二)扎實(shí)開展大氣污染重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)省政府同意,省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳組成聯(lián)合檢查組,開展了為期一個(gè)月的大氣污染重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng),集中整治工業(yè)源、揚(yáng)塵源和移動(dòng)源大氣污染。共檢查企業(yè)(點(diǎn)位)3833家(個(gè)),存在環(huán)境問題企業(yè)(點(diǎn)位)1263家(個(gè)),發(fā)現(xiàn)問題1325個(gè),截至2019年6月底,已完成1253個(gè)問題的整改。
(三)持續(xù)開展督導(dǎo)檢查。深入開展綜合執(zhí)法,研究出臺(tái)《山東省生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法行動(dòng)工作方案》,統(tǒng)籌調(diào)配全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法資源和執(zhí)法力量,圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問題,集中優(yōu)勢(shì)兵力,查辦大案要案。6月12日至21日,對(duì)各市開展了2019年第一次環(huán)境綜合執(zhí)法暨企業(yè)幫扶行動(dòng),各市正在整改當(dāng)中。
省衛(wèi)生健康委
5月9日,省衛(wèi)生健康委參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
對(duì)《問政山東》第十期曝光濟(jì)南市美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范行醫(yī)問題,省衛(wèi)生健康委高度重視,立即行動(dòng),派出執(zhí)法監(jiān)察人員,協(xié)同濟(jì)南市在前期工作的基礎(chǔ)上,依法對(duì)曝光問題作出處理。對(duì)被曝光的歷下捌拾捌空間醫(yī)療美容診所依法作出罰款33000元、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰,已于2019年5月21日結(jié)案。對(duì)歷下維納斯醫(yī)療美容診所依法給予罰款3000元并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰,已于2019年5月13日結(jié)案。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
針對(duì)《問政山東》節(jié)目曝光美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范行醫(yī)問題,省衛(wèi)生健康委在督促、指導(dǎo)濟(jì)南市依法查處的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持舉一反三,積極采取有力措施,抓好面上的治理整頓工作。
(一)約談濟(jì)南市和歷下區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。5月20日,省衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)濟(jì)南市、歷下區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,并重點(diǎn)約談民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)審批許可、校驗(yàn)管理、運(yùn)營監(jiān)管、安全和質(zhì)量控制、廣告審查、維權(quán)投訴、違法舉報(bào)、醫(yī)療糾紛首問責(zé)任制落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法辦案等情況,督促其落實(shí)屬地管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管、問題排查、整改落實(shí),督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),提高服務(wù)質(zhì)量,確保群眾就醫(yī)安全。
(二)開展醫(yī)療美容行業(yè)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。制定印發(fā)了《醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》(魯衛(wèi)監(jiān)督字〔2019〕5號(hào)),確定于6-9月對(duì)全省679家開展醫(yī)療美容的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括專業(yè)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))開展全面監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查許可備案、機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理、藥品和醫(yī)療器械管理使用、處方和病歷管理、消毒隔離和院感管理、醫(yī)療廢物管理、收費(fèi)管理、宣傳廣告、醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置等十個(gè)方面的內(nèi)容,要求各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)全面逐一排查,設(shè)區(qū)市對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)抽查數(shù)量不應(yīng)低于總數(shù)的30%,省級(jí)抽查20%。6月10日,省及16個(gè)市衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管、醫(yī)保等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),同步舉行打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。截至6月底,各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)排查總數(shù)已經(jīng)過半,立案查處違法違規(guī)案件100件,給予醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)行政處罰68件,其中吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》3件,停業(yè)整頓2件,警告21件,罰款56件,罰沒款31.86萬元,向其他部門移送通報(bào)2件;處罰違法違規(guī)執(zhí)業(yè)人員21人,其中警告15人、暫停執(zhí)業(yè)6人。濟(jì)南市已檢查醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)134家(其中,醫(yī)院28家,門診部19家,診所類87家),監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%;共發(fā)現(xiàn)問題91條(其中,醫(yī)院56條,門診部7條,診所類28條),查辦案件19件(其中警告12件,罰款5件,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》4件)。
(三)開展飛行檢查和重點(diǎn)督導(dǎo)。按照“四不兩直”的要求,由委領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)政處、監(jiān)督處和執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),帶領(lǐng)衛(wèi)生監(jiān)督員、醫(yī)療美容技術(shù)和質(zhì)控專家,到濟(jì)南市市中區(qū)、歷下區(qū)及菏澤市、威海市的6個(gè)縣(市、區(qū))對(duì)11家醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行飛行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建檔立卡、掛牌督辦。組織對(duì)“九龍泌尿?qū)？啤碧幜P落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。同時(shí),抽調(diào)機(jī)關(guān)8名同志組成督導(dǎo)組,自5月下旬以來已赴4個(gè)市、8個(gè)縣(市、區(qū))及2個(gè)委屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展了“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問題專項(xiàng)整治行動(dòng)”和“醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)”督導(dǎo)檢查。
省人力資源社會(huì)保障廳
5月16日,省人力資源社會(huì)保障廳參加了《問政山東》第十一期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
(一)社保網(wǎng)上繳費(fèi)難、社保異地轉(zhuǎn)移難問題。關(guān)于濟(jì)南市部分區(qū)縣社保網(wǎng)上繳費(fèi)難問題。5月15日,長(zhǎng)清區(qū)開通網(wǎng)銀繳費(fèi)渠道。截至5月21日,平陰、商河、濟(jì)陽等區(qū)縣開通網(wǎng)銀繳費(fèi)渠道。關(guān)于濟(jì)南市辦理異地備案網(wǎng)上申請(qǐng)步驟繁瑣問題。經(jīng)核實(shí),系醫(yī)保部門醫(yī)保異地備案問題。濟(jì)南市醫(yī)保局于5月21日完成系統(tǒng)改造,單位可以批量進(jìn)行處理,不再需要逐人打印表格。關(guān)于青島市、濰坊市、濱州市等地企業(yè)跨地區(qū)社保轉(zhuǎn)移時(shí)間長(zhǎng)問題。青島市在全市范圍內(nèi)深入組織排查,杜絕轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)超期或積壓現(xiàn)象。濰坊市對(duì)發(fā)送聯(lián)系函、寄送信息表及轉(zhuǎn)移資金、接收轉(zhuǎn)移資金及錄入信息表等經(jīng)辦環(huán)節(jié)主動(dòng)提速,縮短經(jīng)辦時(shí)限。濱州市通過壓縮業(yè)務(wù)時(shí)限、推行電子化轉(zhuǎn)移等措施,努力實(shí)現(xiàn)流程效率和辦事效率雙提升。
(二)人社窗口服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)問題。關(guān)于濟(jì)南市市中區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳人社窗口上班時(shí)間玩游戲問題。經(jīng)核實(shí),節(jié)目中反映的工作人員為濟(jì)南市市中區(qū)醫(yī)療保障局所屬醫(yī)保服務(wù)中心大學(xué)生公益崗,并非人社部門工作人員。濟(jì)南市市中區(qū)已對(duì)相關(guān)人員作出處理。關(guān)于沂水縣許家湖鎮(zhèn)便民服務(wù)中心難找、人社窗口服務(wù)人員工作散漫問題。許家湖鎮(zhèn)政府連夜聯(lián)系一處臨街場(chǎng)所,5月17日正式啟用,并采取多種方式對(duì)搬遷進(jìn)行告知。同時(shí),對(duì)相關(guān)人員作出處理。關(guān)于蒙陰縣蒙陰街道人社服務(wù)窗口態(tài)度冷漠問題。蒙陰街道黨工委對(duì)相關(guān)人員作出處理。
(三)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)問題。關(guān)于沂源縣東里鎮(zhèn)教體辦招聘安保人員未簽訂勞動(dòng)合同、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的問題。截至6月28日,已完成沂源縣教育系統(tǒng)20個(gè)用工單位319人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳,共補(bǔ)繳2887.11萬元;審核并完成最低工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差645人,補(bǔ)發(fā)工資603萬余元,其他工作有序推進(jìn)中。關(guān)于劉某反映在臨沂順安物業(yè)服務(wù)有限公司蘭陵分公司工作期間,公司未給其簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題。5月17日,經(jīng)過仲裁調(diào)解,該企業(yè)一次性向當(dāng)事人支付了工資和賠償金共計(jì)30000元,為當(dāng)事人辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù),補(bǔ)繳了其工作期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)事人與物業(yè)公司終止了勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí),對(duì)該企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況開展調(diào)查,并責(zé)令為其他18名職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同、辦理社保登記手續(xù)并繳納社保費(fèi)。
(四)職稱評(píng)定難問題。關(guān)于棗莊市市中區(qū)農(nóng)技推廣中心馮傳榮反映問題。根據(jù)現(xiàn)行政策,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人社部共同組織,2016年國家組織評(píng)審后,至今未再組織評(píng)審工作。棗莊市人社局、市中區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人向馮傳榮詳細(xì)講解相關(guān)政策。下一步,將根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和人社部部署,認(rèn)真做好包括馮傳榮在內(nèi)的全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正高級(jí)職稱人選推薦工作,在推薦中繼續(xù)向基層傾斜。關(guān)于菏澤市成武縣大田集鎮(zhèn)林業(yè)站工程師郭先生反映問題。經(jīng)核實(shí),郭先生符合有關(guān)文件規(guī)定“從事專業(yè)技術(shù)工作20年以上申報(bào)副高級(jí)職稱可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制”的條件,可以申報(bào)晉升相應(yīng)專業(yè)系列的副高級(jí)職稱。如果郭先生通過評(píng)審,在其單位沒有空缺崗位的情況下,可按我省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘有關(guān)規(guī)定設(shè)置特設(shè)崗位予以聘用。
(五)其他熱線問題。關(guān)于濱州濱城區(qū)劉女士反映問題。劉女士3月份工資、差旅費(fèi)共計(jì)22907.87元于5月17日發(fā)放到位。因劉女士提供的4月份差旅費(fèi)單據(jù)有問題,中裕食品公司與劉女士進(jìn)行了核實(shí)比對(duì),并于7月8日發(fā)放到位。劉女士反映的其他已經(jīng)離職的同事存在類似情況問題,經(jīng)核實(shí),實(shí)際情況是有其他5名正常離職員工存在類似情況,目前公司已為這5名員工辦理完離職手續(xù)并發(fā)放了工資及相應(yīng)費(fèi)用。關(guān)于煙臺(tái)棲霞市魯先生反映問題。經(jīng)核實(shí),棲霞市鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)站共有16處,2001年由自收自支事業(yè)單位劃為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2015年以前每人每年給予3000元防疫補(bǔ)助,2015年10月國家停征動(dòng)物檢疫費(fèi)后,自2016年至今市財(cái)政每年定額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)156.4萬元,年度人均工資23696元。反映人所稱“自2014年以來沒發(fā)放工資”不屬實(shí),但確實(shí)存在因經(jīng)費(fèi)來源不足未按時(shí)足額發(fā)放工資現(xiàn)象。棲霞市自6月份開始落實(shí)相關(guān)人員工作待遇,1-7月已按基本工資80%發(fā)放到位,下步將繼續(xù)做好人員經(jīng)費(fèi)保障工作,確保2019年人均工資達(dá)到35200元。關(guān)于濟(jì)寧鄒城市趙先生反映問題。經(jīng)核實(shí),反映人趙先生是鄒城市自來水有限公司職工,1998年因工受傷。單位曾拖欠工傷保險(xiǎn)等社保費(fèi),2019年1月鄒城市自來水有限公司已將有關(guān)社保費(fèi)補(bǔ)繳完畢,其工傷津貼一直正常發(fā)放。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
(一)規(guī)范全省養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有關(guān)問題的通知》,提出推進(jìn)信息化應(yīng)用、優(yōu)化經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程、提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)等措施,將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移接續(xù)的正常辦理時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。2019年年底,實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度后,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。
(二)深入開展行風(fēng)建設(shè)工作。一是制定《關(guān)于全面開展人社系統(tǒng)窗口單位行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整改的通知》,深入查擺問題短板,提高為民服務(wù)滿意度。二是開展全省人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng),全面提升窗口單位人員素質(zhì),樹立良好部門形象。三是不定期組織開展明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改通報(bào),層層傳導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任壓力。
(三)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。一是深入開展規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為專項(xiàng)檢查,將教育、衛(wèi)生系統(tǒng)中未納入正式職工管理人員的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)情況作為檢查內(nèi)容。二是做好“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作,切實(shí)提高監(jiān)管效能。強(qiáng)化日常監(jiān)察與專項(xiàng)檢查,完善省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)勞動(dòng)保障守法誠信建設(shè)。
(四)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是印發(fā)《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理制度的指導(dǎo)意見》,通過采取創(chuàng)新崗位設(shè)置方式、適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例、靈活聘用政策等措施,拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間,更好地為基層引進(jìn)和集聚人才服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)的基層職稱優(yōu)惠政策的宣傳和培訓(xùn),并加強(qiáng)調(diào)度,確保政策落實(shí)到位。
(五)全面提升全省人社系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)效。以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)為契機(jī),深入查找理念觀念、制度供給、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面的差距,列出問題清單,制定整改方案,對(duì)突出問題立行立改。確立“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、治堵點(diǎn)、辦試點(diǎn)、現(xiàn)亮點(diǎn)”工作法,系統(tǒng)梳理200余項(xiàng)任務(wù),以“點(diǎn)”帶“面”,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。
省醫(yī)保局
5月23日,省醫(yī)保局參加了《問政山東》第十二期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目播出當(dāng)晚立即召開整改工作部署會(huì),成立5個(gè)工作組直奔相關(guān)市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和督查督辦。問政以來,多次召開局長(zhǎng)辦公會(huì)、專項(xiàng)部署會(huì)、進(jìn)展調(diào)度會(huì),研究制定11個(gè)文件,逐一明確問題整改時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀,嚴(yán)格實(shí)行日調(diào)度、掛牌督辦、銷號(hào)管理,其間先后調(diào)集專家力量分兩批派出14個(gè)暗訪組赴各地檢查整改情況。同時(shí),迅速將曝光問題處理意見建議函告相關(guān)市黨委、政府,要求徹查徹改,嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)欺詐騙保問題。經(jīng)查,菏澤中大慈善醫(yī)院存在套餐式檢查(治療)、過度檢查、耗材加成超出標(biāo)準(zhǔn)、虛記上傳結(jié)算費(fèi)用等問題,目前已解除該醫(yī)院醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議,追回醫(yī)保基金18.8萬元,罰款94.1萬元;菏澤萬和醫(yī)院存在涉嫌虛假住院、財(cái)務(wù)及藥品進(jìn)銷造假、轉(zhuǎn)移隱匿證據(jù)、辦醫(yī)條件不達(dá)標(biāo)、騙取醫(yī)?；鸬葐栴},目前已解除該醫(yī)院醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議,全面終止醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù),暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng),公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案?jìng)刹?批捕7名醫(yī)院涉案人員,目前案件仍在審理中。菏澤市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)健、人社、醫(yī)保以及有關(guān)區(qū)政府、街道辦事處等相關(guān)17人分別提出辭退、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告、誡勉、通報(bào)批評(píng)、批評(píng)教育等問責(zé)處理意見。
(二)關(guān)于醫(yī)保個(gè)人賬戶“一卡通行”問題。經(jīng)查,青島萬和泰藥業(yè)有限公司因搬遷未及時(shí)變更地址信息,導(dǎo)致節(jié)目播出時(shí)誤認(rèn)為“一年前就倒閉了”;青島市即墨區(qū)人民醫(yī)院、即墨區(qū)中醫(yī)院將POS機(jī)安裝在了住院部、未安裝在門診部,且未張貼可到住院窗口刷卡的告示,導(dǎo)致群眾認(rèn)為無法刷卡;淄博市淄川區(qū)中醫(yī)院在記者暗訪時(shí),正值專用銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)更換升級(jí),導(dǎo)致無法異地刷卡;鄒平市人民醫(yī)院因當(dāng)時(shí)設(shè)備供應(yīng)緊張,未同時(shí)在住院處、門診部安裝POS機(jī)。上述問題已全部整改到位。青島市對(duì)市、區(qū)有關(guān)醫(yī)保系統(tǒng)責(zé)任人,有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)提出通報(bào)批評(píng)、扣罰工資、調(diào)離崗位等問責(zé)處理意見。
(三)關(guān)于丟失發(fā)票醫(yī)保報(bào)銷問題。經(jīng)查,莒縣在落實(shí)省、市有關(guān)政策時(shí)存在理解不一致、執(zhí)行不徹底等問題,導(dǎo)致患者不能報(bào)銷;嘉祥縣因工作人員對(duì)發(fā)票丟失報(bào)銷的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)不熟悉,表達(dá)不準(zhǔn)確,導(dǎo)致問題發(fā)生。工作組及時(shí)督促當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門進(jìn)行了整改,向當(dāng)事人作了溝通解釋,并按規(guī)定對(duì)有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了報(bào)銷。濟(jì)寧市對(duì)嘉祥縣有關(guān)責(zé)任人提出停職檢查的問責(zé)處理意見;日照市對(duì)市醫(yī)保、縣人力資源社會(huì)保障和醫(yī)保部門提出批評(píng)教育、提醒談話的問責(zé)處理意見。
(四)關(guān)于藥品同城不同價(jià)問題。經(jīng)查,濟(jì)南市4家醫(yī)院均通過省藥品集中采購平臺(tái)采購谷維素片,采購價(jià)格低于平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)格,且實(shí)行零差率銷售,符合國家規(guī)定;肥城市中醫(yī)院違規(guī)網(wǎng)下采購且高于掛網(wǎng)限價(jià)銷售血塞通滴丸,工作組當(dāng)即責(zé)令該醫(yī)院逐人退還差價(jià),目前共566人次、3611盒、28888元的退賠工作已全部完成。泰安市對(duì)涉事醫(yī)院作出通報(bào)批評(píng),按照違規(guī)金額5倍扣款等處理意見。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
(一)全面開展“大排查、大整治、大提升”行動(dòng)。按照整點(diǎn)、查面、改作風(fēng)的思路,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,舉一反三,在全省開展“大排查、大整治、大提升”行動(dòng)。一是針對(duì)欺詐騙保問題,在全省開展打擊欺詐騙?！帮L(fēng)暴行動(dòng)”。在醫(yī)保部門還沒有專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍的情況下,充分借助第三方專業(yè)力量,通過交叉檢查、精準(zhǔn)篩查、重點(diǎn)督查等方式,全面排查整治。自問政山東以來,全省共檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)40380家,發(fā)現(xiàn)存在問題4377家,約談限期整改2633家,通報(bào)批評(píng)449家,暫停定點(diǎn)協(xié)議807家,解除定點(diǎn)協(xié)議608家,行政處罰91家,移交司法機(jī)關(guān)4家,追回醫(yī)?；?087萬元。二是針對(duì)醫(yī)保個(gè)人賬戶“一卡通行”問題,制定整改落實(shí)細(xì)化工作要求,對(duì)首批試點(diǎn)異地刷卡的920家醫(yī)院、497家藥店逐一核實(shí)比對(duì)、刷卡測(cè)試。對(duì)因搬遷等原因及因違規(guī)而暫停異地刷卡的部分醫(yī)藥機(jī)構(gòu),已通過公眾號(hào)、網(wǎng)站、媒體等方式向社會(huì)公布,并在原址張貼告示,同時(shí)相應(yīng)增補(bǔ)新的異地刷卡醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。除部分醫(yī)院因住院、門診在同一窗口結(jié)算只需安裝一臺(tái)刷卡機(jī)具外,其他醫(yī)院均在住院、門診窗口各安裝一臺(tái)刷卡機(jī)具,并設(shè)置了異地刷卡標(biāo)志和監(jiān)督電話。三是針對(duì)丟失發(fā)票醫(yī)保報(bào)銷問題,在全省范圍內(nèi)開展核查比對(duì)專項(xiàng)行動(dòng),全面梳理丟失發(fā)票人次,逐一核實(shí)報(bào)銷,并組織開展窗口經(jīng)辦人員全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用媒體、微信等向社會(huì)發(fā)布通知讓群眾知曉。目前,全省累計(jì)登記丟失發(fā)票937人次,核實(shí)933人次,報(bào)銷904人次,已報(bào)銷費(fèi)用722.5萬元。四是針對(duì)藥品同城不同價(jià)問題,在全省范圍內(nèi)開展了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在違規(guī)網(wǎng)下采購、高于掛網(wǎng)限價(jià)采購、高于采購價(jià)售藥等情況大排查、大整治,全省共排查公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)2282家,對(duì)存在問題的都嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行了整改。
(二)深入開展整改工作作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,印發(fā)《關(guān)于在全省醫(yī)保系統(tǒng)開展整改工作作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)全面提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量水平的通知》,利用一個(gè)月的時(shí)間,在全省醫(yī)保系統(tǒng)全面查擺整改“官僚主義、形式主義”“政策空轉(zhuǎn)、不抓落實(shí)”“脫離群眾、業(yè)務(wù)不熟、調(diào)研不足”“不細(xì)不實(shí)、管理松軟”等4個(gè)方面的16個(gè)突出問題,并結(jié)合新部門實(shí)際全面開展業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),讓新部門全面承接和掌握業(yè)務(wù)工作和政策,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),努力打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、勤政廉潔、保障有力、服務(wù)為民的醫(yī)保鐵軍。
(三)建立健全制度機(jī)制。圍繞推進(jìn)打擊欺詐騙保制度化、規(guī)范化,制定了山東省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法,起草了醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理辦法。圍繞丟失發(fā)票報(bào)銷,進(jìn)一步規(guī)范完善了報(bào)銷和辦理規(guī)定。圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購工作,在全省全面啟動(dòng)公立醫(yī)院聯(lián)合采購,推動(dòng)16市建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購聯(lián)合體,積極探索逐步形成統(tǒng)一藥品耗材采購目錄、統(tǒng)一采購價(jià)格、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一配送,構(gòu)建帶量采購、量?jī)r(jià)掛鉤、以量換價(jià)的聯(lián)合采購新機(jī)制,切實(shí)降低藥品價(jià)格,解決同城不同價(jià)的問題,增強(qiáng)人民群眾獲得感。目前,臨沂、泰安、威海、煙臺(tái)、青島、日照等市已啟動(dòng)聯(lián)合采購工作。圍繞提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效能,加快推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面梳理醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)和流程,加快制定全國首個(gè)醫(yī)保經(jīng)辦地方標(biāo)準(zhǔn),著力打造“經(jīng)辦程序最簡(jiǎn)、證明材料最少、辦理時(shí)限最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)品牌。
省發(fā)展改革委
5月30日,省發(fā)展改革委參加了《問政山東》第十三期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目直播結(jié)束后,省發(fā)展改革委黨組立即召開整改會(huì)議,研究部署整改工作,制定印發(fā)《關(guān)于反映問題實(shí)地督查整改工作方案》,成立4個(gè)工作督導(dǎo)組。5月31日,各督導(dǎo)組分赴問題一線進(jìn)行調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),明確分工、壓實(shí)責(zé)任,6月4日,委黨組召開專題會(huì)議,聽取了問題整改進(jìn)展情況匯報(bào),6月25日,各督導(dǎo)組分別形成了整改報(bào)告。目前,節(jié)目反映所有問題均已整改落實(shí)到位。
(一)關(guān)于新能源汽車招商引資項(xiàng)目不落地、產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)問題。1.臨沂卡威新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目未落地問題。經(jīng)確認(rèn),該項(xiàng)目已經(jīng)無法實(shí)施。為此,督導(dǎo)組提出,新能源汽車項(xiàng)目騰退的土地要用于其他轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,不能閑置浪費(fèi)。河?xùn)|區(qū)政府表示,該地塊將用于建設(shè)金屬生態(tài)城。2.海美新能源汽車項(xiàng)目未落地問題。該企業(yè)提出了發(fā)展新能源專用車(如電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車)的訴求。截至目前,省發(fā)展改革委已按程序?yàn)楹Ｃ佬履茉纯萍加邢薰灸戤a(chǎn)3000輛吸污車(改裝車)建設(shè)項(xiàng)目辦理了備案手續(xù)。關(guān)于該項(xiàng)目涉及土地征收補(bǔ)償問題,濟(jì)寧市高新區(qū)與村民程萬昌就土地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致,目前已按照3000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
(二)采煤塌陷區(qū)得不到有效治理問題。1.泰安新泰市翟鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目土地撂荒問題。督導(dǎo)組組織省級(jí)農(nóng)業(yè)、水利專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),督導(dǎo)相關(guān)問題整改落實(shí),并提出專業(yè)、科學(xué)的指導(dǎo)意見;當(dāng)?shù)亟M織力量清除拱棚破損薄膜,復(fù)墾棚外土地,深翻整理棚內(nèi)土地,截至6月5日,該片區(qū)所有大棚已完成農(nóng)作物種植和灌溉。2.棗莊滕州市姜屯鎮(zhèn)西官莊村房屋斑裂問題。目前,西官莊村39戶房屋斑裂戶房屋補(bǔ)償款已分兩批全部發(fā)放到位。斑裂房屋已有37戶修繕完畢(含村級(jí)機(jī)井房一處),達(dá)到安全居住標(biāo)準(zhǔn);剩余2戶由于戶主在市區(qū)居住,房屋老舊倒塌,戶主暫時(shí)沒有重建計(jì)劃。全部房屋斑裂戶群眾對(duì)處理結(jié)果表示滿意。
(三)民辦高校收費(fèi)價(jià)格公示不合理問題。1.泰山科技學(xué)院收費(fèi)問題。6月3日,泰山科技學(xué)院按照督導(dǎo)要求向省發(fā)展改革委報(bào)送了整改報(bào)告,并通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布了整改結(jié)果,將2019級(jí)專升本學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)均恢復(fù)至2018年水平,學(xué)費(fèi)按照每生每學(xué)年11000元收取,住宿費(fèi)按照1000元收取。2.節(jié)目反映的其他民辦學(xué)校收費(fèi)問題。6月3日,向山東師范大學(xué)歷山學(xué)院和齊魯醫(yī)藥學(xué)院下發(fā)責(zé)令整改通知書,山東師范大學(xué)歷山學(xué)院和齊魯醫(yī)藥學(xué)院分別于6月4日、6月6日向省發(fā)展改革委報(bào)送了整改報(bào)告,均明確2019年普通專升本學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與2018年普通專升本學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
(四)“云軌”交通建設(shè)項(xiàng)目一再延期問題。按照國家關(guān)于城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃報(bào)批相關(guān)要求,省發(fā)展改革委積極指導(dǎo)濟(jì)寧市進(jìn)一步修改完善建設(shè)規(guī)劃,將濟(jì)寧云軌項(xiàng)目(L6線一期工程)納入了城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃。6月25日,省發(fā)展改革委將《濟(jì)寧市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2019-2024年)》上報(bào)國家發(fā)展改革委。
(五)濟(jì)南、淄博市居民反映小區(qū)安裝充電樁難問題。1.濟(jì)南市云曲山莊不允許安裝充電樁問題。經(jīng)積極協(xié)調(diào)推進(jìn),物業(yè)公司同意時(shí)先生簽訂《電動(dòng)汽車自用樁安裝承諾書》后,在自有車位安裝充電樁;由于云曲山莊是供電自管小區(qū),充電費(fèi)由物業(yè)公司按居民用電價(jià)格0.55元/度的標(biāo)準(zhǔn)向時(shí)先生收取;目前充電樁已經(jīng)安裝到位并投入使用。2.淄博市張店區(qū)尚文苑小區(qū)不允許安裝充電樁問題。經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào),6月初,小區(qū)物業(yè)公司同意在小區(qū)地上停車場(chǎng)建設(shè)由15個(gè)車位組成的公用充電場(chǎng)所;6月5日,初步確定充電樁安裝地點(diǎn)和建設(shè)施工企業(yè);6月10日,確定充電樁變壓器安裝位置;目前,充電樁相關(guān)設(shè)備已經(jīng)到位,充電樁電纜溝已經(jīng)挖好,預(yù)計(jì)8月初送電調(diào)試、投入使用。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
(一)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),確保整改實(shí)效。6月11日,省發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于全面開展第十三期反映問題排查整改的通知》,要求全省發(fā)展改革系統(tǒng)以點(diǎn)帶面、舉一反三,針對(duì)面向群眾、企業(yè)等服務(wù)事項(xiàng),全面、深入、細(xì)致地開展自查自糾,以點(diǎn)上問題整改促進(jìn)全面工作提升。以這次問政活動(dòng)作為輿論監(jiān)督倒逼工作水平提升的重要機(jī)遇,對(duì)節(jié)目中曝光、實(shí)地排查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)等需要整改的突出問題,嚴(yán)格銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和銷號(hào)程序,逐一備案銷號(hào),堅(jiān)決防止虛假整改。督導(dǎo)工作組要確保一抓到底、全程負(fù)責(zé),對(duì)整改落實(shí)的全過程進(jìn)行跟蹤督辦,確保事事有回音、件件有著落。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完善制度機(jī)制。一是開展全省房屋斑裂問題排查。6月3日,省能源局下發(fā)《關(guān)于做好采煤塌陷區(qū)范圍內(nèi)房屋斑裂問題處理的通知》(魯能源煤炭字〔2019〕139號(hào)),在全省范圍內(nèi)對(duì)斑裂房屋進(jìn)行清查,要求相關(guān)部門、單位認(rèn)真梳理、排查礦區(qū)內(nèi)房屋斑裂情況。二是嚴(yán)格規(guī)范我省民辦學(xué)校收費(fèi)管理。6月4日,省發(fā)展改革委會(huì)同省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)有關(guān)問題的通知》,要求民辦學(xué)校嚴(yán)格按照要求做好收費(fèi)公示工作,各有關(guān)部門加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查,切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為。三是完善電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施制度文件。完成部門會(huì)簽程序后,省能源局將會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理的實(shí)施意見》,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任分工、完善政策措施、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)效能。立足省發(fā)展改革委職能,深入基層企業(yè)調(diào)研走訪,持續(xù)關(guān)注企業(yè)和群眾反映的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,提供細(xì)致周到的政策咨詢和跟蹤服務(wù),幫助解決實(shí)際問題,打通政策落實(shí)“最后一公里”。圍繞全省發(fā)展改革大局,持續(xù)加強(qiáng)信息宣傳和輿情回應(yīng),強(qiáng)化重大規(guī)劃、重大政策、重大事項(xiàng)的宣傳解讀和推介推廣,對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)反映等渠道收集的各類問題,第一時(shí)間果斷采取行動(dòng),迅速調(diào)查核實(shí),切實(shí)解決問題,真正做到聽民意、解民憂、凝民心。按照“工作落實(shí)年”部署,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,不折不扣貫徹落實(shí)好省委、省政府各項(xiàng)決策部署,積極履行宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé),營造敢擔(dān)當(dāng)善作為的濃厚氛圍,帶動(dòng)發(fā)改部門整體作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能提升。
省公安
6月6日,省公安廳參加了《問政山東》第十四期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目播出當(dāng)晚,省公安廳立即召開黨委擴(kuò)大會(huì),就節(jié)目曝光的問題,成立工作專班、派出工作組,深入落實(shí)整改。
(一)基層警務(wù)室存在長(zhǎng)期無人值守、功能弱化虛化問題。省公安廳成立專項(xiàng)調(diào)查組,邀請(qǐng)省電視臺(tái)記者赴濟(jì)寧、泰安、聊城進(jìn)行調(diào)查,并下發(fā)通知部署開展警務(wù)室、警用標(biāo)識(shí)清理整治活動(dòng)。濟(jì)寧市公安局摸排警務(wù)室570處,清理警用標(biāo)識(shí)、牌匾等設(shè)施92件。對(duì)曝光的吉市口警務(wù)室、如意警務(wù)室均已整改完畢。泰安市公安局整改城區(qū)警務(wù)室9個(gè)、農(nóng)村警務(wù)室13個(gè),對(duì)曝光的赤臉店社區(qū)警務(wù)室已整改到位。聊城市公安局對(duì)曝光的八一社區(qū)警務(wù)室已連夜拆除警務(wù)標(biāo)識(shí),中心社區(qū)警務(wù)室已安排社區(qū)民警進(jìn)駐。
(二)320省道昌邑段附近錦楓停車場(chǎng),貨車司機(jī)質(zhì)疑存在利益鏈條問題。省公安廳派出工作組連夜赴濰坊督導(dǎo)相關(guān)工作。濰坊市公安局迅速展開工作,依法對(duì)3名涉案人員實(shí)施刑事強(qiáng)制措施,另將2名民警、2名輔警涉嫌違紀(jì)違法線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(三)東營市公安局交警支隊(duì)車管所中山社區(qū)車管業(yè)務(wù)綜合服務(wù)站等處,部分新車掛牌收費(fèi)項(xiàng)目存在標(biāo)示不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等亂收費(fèi)問題。省公安廳派出工作組,連夜赴東營現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改工作,并下發(fā)《全省車管業(yè)務(wù)違規(guī)收費(fèi)排查整治方案》,全面清理涉及車管業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),消除違規(guī)收費(fèi)亂象。東營市公安局對(duì)曝光的市車管所、中山社區(qū)車管服務(wù)站、墾利區(qū)郝家車管服務(wù)站等多家單位進(jìn)行調(diào)查,暫停涉及公司與車管所相關(guān)業(yè)務(wù)辦理,責(zé)令相關(guān)企業(yè)退費(fèi)35010元。對(duì)涉事車管所人員停職調(diào)查。
(四)棗莊市西王莊鎮(zhèn)派出所出具無用證明,及反映律師到公安機(jī)關(guān)查詢公民戶籍登記資料沒有實(shí)現(xiàn)異地辦理的問題。省公安廳組成專項(xiàng)調(diào)查組,邀請(qǐng)省電視臺(tái)記者赴棗莊,全面了解事件過程,督促棗莊市公安局全面落實(shí)律師查詢公民信息有關(guān)規(guī)定,規(guī)范出具戶籍信息證明材料。6月7日,西王莊鎮(zhèn)派出所為陳律師重新開具了戶籍證明。
(五)群眾反映“電動(dòng)自行車掛牌難落實(shí)”問題。省公安廳依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,起草了《山東省電動(dòng)自行車登記管理規(guī)定(試行)》《山東省電動(dòng)自行車登記工作規(guī)范(試行)》,現(xiàn)正協(xié)調(diào)省相關(guān)部門盡快會(huì)簽下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車交通安全管理的意見》,制定出臺(tái)全省電動(dòng)自行車登記管理規(guī)定及工作規(guī)范。濟(jì)南、德州、聊城3市公安機(jī)關(guān)已經(jīng)做好新規(guī)出臺(tái)前期準(zhǔn)備工作。
(六)現(xiàn)場(chǎng)觀眾提出的問題。現(xiàn)場(chǎng)群眾反映近日有人通過電話、短信稱其在新泰三源家電公司貸款購物,貸款未還,威脅恐嚇其盡快歸還貸款,而自己從未在新泰三源家電貸款購物問題。省公安廳派員赴泰安市督導(dǎo)案件偵查工作,現(xiàn)已查明當(dāng)事人的貸款購物合同系深圳捷信金融服務(wù)有限公司原業(yè)務(wù)員劉某、崔某某于2014年9月通過信息中介人員劉某獲取個(gè)人信息造假所為。目前,涉案嫌疑人均已到案。
二、舉一反三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制情況
在整改節(jié)目反映問題基礎(chǔ)上,深入排查工作中存在的突出問題,組織開展了全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾“找差距、查問題、補(bǔ)短板”活動(dòng)。
(一)全面開展問題大排查,深入查找工作短板不足。以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn),推動(dòng)“找差距、查問題、補(bǔ)短板”活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。在紀(jì)律作風(fēng)方面,重點(diǎn)排查黨風(fēng)廉政建設(shè)、民警遵紀(jì)守法、廉潔自律、警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)管理中存在的問題,尤其是宗旨意識(shí)不強(qiáng),態(tài)度冷淡、語言生硬等問題。在服務(wù)群眾方面,重點(diǎn)排查措施不到位、進(jìn)展不平衡、承諾不兌現(xiàn)等問題;重點(diǎn)排查服務(wù)質(zhì)效不高,辦事服務(wù)指南不規(guī)范、看不懂,群眾排長(zhǎng)隊(duì)、來回跑等問題;重點(diǎn)排查亂收費(fèi)問題,特別是社會(huì)代辦和中介機(jī)構(gòu)、人員搭車收費(fèi),價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不公開、不透明問題;重點(diǎn)排查服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,網(wǎng)辦程度低,以及重復(fù)提交證明材料、“一次告知”不落實(shí)等群眾辦事不方便問題。在規(guī)范執(zhí)法方面,重點(diǎn)排查接處警、受立案、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、涉案財(cái)物管理、案件處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在問題。在深化改革和基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)方面,重點(diǎn)排查警務(wù)室設(shè)置、警務(wù)助理作用發(fā)揮、派出所減負(fù)增效、110警情分流、規(guī)范開具證明中存在的問題。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化專項(xiàng)整治。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展專項(xiàng)整治。開展社區(qū)警務(wù)室排查整治專項(xiàng)治理,全面摸清警務(wù)室底數(shù),合理優(yōu)化布局,強(qiáng)化群防群治,形成共治合力。開展車管部門及代辦網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)專項(xiàng)治理,徹底糾正違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)問題,徹底清除亂收費(fèi),徹查不作為、亂作為,清退查處一批違規(guī)代辦機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn),全面加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督管理。開展“車蟲子”、非法“帶路”行為專項(xiàng)治理,保持高壓態(tài)勢(shì),擠壓違法違紀(jì)空間。開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理,加大路面執(zhí)法執(zhí)勤,嚴(yán)查嚴(yán)控違法行為。開展執(zhí)法“雙清”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決有案不受、立案不查、久偵不決問題,做到警情清零、積案清倉,提升辦案效率和執(zhí)法公信力。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立常態(tài)長(zhǎng)效督導(dǎo)檢查機(jī)制。全省公安機(jī)關(guān)通過“上級(jí)點(diǎn)、群眾提、自己找”,進(jìn)一步拓寬民意收集渠道。通過明察暗訪、網(wǎng)上巡查、電話回訪、召開座談會(huì)、民生警務(wù)平臺(tái)留言反饋、媒體定期溝通機(jī)制等形式,深入基層一線,深入企業(yè)群眾,深入重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)癥結(jié),提出對(duì)策,建立長(zhǎng)態(tài)長(zhǎng)效督導(dǎo)檢查機(jī)制。建立問題清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限,完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)。強(qiáng)化落實(shí)問效,各級(jí)督察部門按問題清單,與相關(guān)警種部門開展專項(xiàng)督查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、逐項(xiàng)銷號(hào)、階段清零、確保實(shí)效。按照“群眾所需、我們所能”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,向社會(huì)公開問題清單和整改措施,定期調(diào)度工作進(jìn)展,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
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