pos機一清理是什么意思,收單外包服務機構備案制來了

 新聞資訊2  |   2023-05-25 15:10  |  投稿人:pos機之家

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1、pos機一清理是什么意思

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新京報貝殼財經(jīng)訊(記者 程維妙)8月27日,中國支付清算協(xié)會發(fā)布《收單外包服務機構備案管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),要求從事收單外包服務的機構在備案后才能夠進行服務。

北京市網(wǎng)絡法學研究會副秘書長車寧分析稱,與之前通過收單機構管理外包機構的模式相比,《辦法》變間接管理為直接管理,可看出協(xié)會希望通過從間接到直接、間接與直接相結合的方式,加速清理違法違規(guī)外包服務機構和從業(yè)人員,推動收單市場健康發(fā)展。

此次《辦法》涵蓋了收單外包服務機構的定義、范圍、申請備案的條件、備案工作流程和取消備案情形等內(nèi)容。同時,為配合《辦法》的施行,協(xié)會組織會員單位開發(fā)建設了收單外包服務機構備案管理系統(tǒng),擬于9月正式上線。

對于聚合支付,《辦法》還特別從金融信息安全和消費者保護的角度,要求服務商建立完善的客戶信息安全管理制度和技術保障體系,從信息收集、存儲、傳輸、使用、修改、刪除、銷毀等各個環(huán)節(jié)制定相應的安全保護措施,采取有效技術手段防止信息泄露,并要求相關業(yè)務系統(tǒng)還需符合國家金融行業(yè)標準。

根據(jù)《辦法》,外包機構備案有效期為2年,收單外包服務機構備案有效期屆滿前,已備案的外包機構須在有效期屆滿前至少提前90個自然日重新提交備案申請。

“應當承認,收單外包服務推動了支付市場的快速發(fā)展,客觀上確有其積極意義。但隨著市場規(guī)模的發(fā)展壯大,風險也開始凸顯?!避噷幏Q,如收單機構為做大蛋糕,或故意撒手、或放任疏于對外包服務的管理,轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務的情況屢禁不止;又如個別外包機構突破業(yè)務許可范圍,違規(guī)從事商戶審核、主密鑰灌裝、資金結算等收單核心業(yè)務;個別機構甚至涉嫌為非法平臺提供接入服務。

新京報貝殼財經(jīng)去年末曾報道,在監(jiān)管三令五申及一些支付機構嚴格“打假”的情況下,POS機網(wǎng)絡代銷商們的生意依然火熱。網(wǎng)絡上有不少“冒牌軍”堂而皇之地以支付機構代理商之名銷售POS機,還有的直接在宣傳時傳授套現(xiàn)方法。

車寧認為,備案作為一種管理機制,目標是希望實現(xiàn)收單市場的有序、公正、透明的治理,有效管控風險,杜絕違法犯規(guī)行為,避免劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象。有鑒于此,逐步提高外包機構的經(jīng)營水平,提升風險管控能力才是關鍵。

他建議,首先需要加強宣傳教育,除強化行業(yè)自律力量外,可以考慮完善對違規(guī)行為的舉報獎勵機制;在增強機構內(nèi)控機制方面,未來應繼續(xù)從收單機構和外包機構的雙重維度健全管理機制;在優(yōu)化信息共享和監(jiān)管系統(tǒng)方面,信息共享和評級管理的機制仍需與時俱進持續(xù)完善;在完善監(jiān)管和市場機制方面,一方面逐步做實機構和人員的退出機制,對嚴重擾亂市場秩序或造成嚴重后果的外包服務機構及相關人員,可考慮實行市場退出與終生禁入并完善制度流程,另一方面注意與行政特別是司法力量的結合,將消費者教育、機構自律監(jiān)管和糾紛解決結合起來,通過實現(xiàn)“個案正義”推動市場整體凈化。

新京報貝殼財經(jīng)記者 程維妙 編輯 王進雨 校對 李世輝

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