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修水智能pos機手續(xù)費是多少
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一孩120(個)，二孩75(個)，多孩29(個)，政策外出生數(shù)51(個)……5月16日清晨，我到江西九江修水縣黃龍鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)悠。這個鄉(xiāng)的計劃生育公開欄和黨務公開宣傳欄并列掛在墻上，占據(jù)了差不多同樣的面積。
在修水縣的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“計生”幾乎成了政府的中心工作。為什么?一位當?shù)馗刹繉ξ艺f：道理很簡單，因為有錢拿唄。
這名干部說的錢，指的是針對超生兒征收的社會撫養(yǎng)費。5月19日，我的報道《修水縣計生部門“贊助”公安，卡超生上戶》已經(jīng)提到，修水縣計生部門會劃撥一部分撫養(yǎng)費，專門“贊助”公安，目的是卡超生兒上戶。
實際中，當?shù)卣魇盏纳鐣狃B(yǎng)費，都干什么去了?在我看來是筆“糊涂賬”。
村干部養(yǎng)老保險來自社會撫養(yǎng)費
2008年870萬元，2009年飆升至1800萬元，2012年則突破2000萬元……公開資料顯示，最近幾年，修水縣的社會撫養(yǎng)費征收額連年創(chuàng)新高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會撫養(yǎng)費征收的主力，征收上來的錢名義上直接上繳國庫，但實際上，按照慣例，80%返還回來，做計生經(jīng)費。
去修水縣采訪之前，我已經(jīng)看過舉報人發(fā)來的證據(jù)。但在當?shù)乜吹礁嗟挠嬌?jīng)費賬目，我還是很感概：好一本糊涂賬!
幾本厚厚的賬目，我翻了很久。每隔幾頁，總會出現(xiàn)一張表格，上面寫著鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部的名單，后面是他們的簽名。這些表格中的大部分與獎金、補貼有關(guān)，具體名目眼花繚亂：手機費、差旅費、簽到費、會議費、新農(nóng)合、新農(nóng)保工作獎……粗略統(tǒng)計了一下，共計十余種。
除了給計生干部的，還有給“公家的”，比如公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。給公安的錢，正是我去調(diào)查的“上戶費”;給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的錢用來做什么，賬目里沒有具體的票據(jù)，至今成謎。
還有很多糊涂賬說不清楚。比如，村干部買養(yǎng)老保險的錢，本來應該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付，但相關(guān)票據(jù)卻出現(xiàn)在計生辦的賬本里。也就是說，村干部養(yǎng)老錢也來自社會撫養(yǎng)費。
一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴我，縣里每年給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政撥款只有20萬元，這點錢根本不夠花。他所在的縣每年社會撫養(yǎng)費返還經(jīng)費則可以達到近100萬元。用社會撫養(yǎng)費返還來補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，這是政府最現(xiàn)實的選擇。
為“收費”，超生實行“放水養(yǎng)魚”
征收社會撫養(yǎng)費原本是控制超生的手段，但在基層的利益沖動之下，社會撫養(yǎng)費征收偏離了制度設計的初衷。最明顯的例子是，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部透露，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對超生實行“放水養(yǎng)魚”——先讓你生下來，等孩子要上戶口時，“再逼你去交社會撫養(yǎng)費”。
根據(jù)修水縣公布的統(tǒng)計數(shù)字，該縣社會撫養(yǎng)費連年上漲，但全縣人口出生政策符合率卻在下跌：2009年81.73%，2012年79.83%，2013年只有76.68%。
在修水縣采訪的最后一天，該縣2014年人口和計劃生育工作會剛好召開，縣計生委主任以此為由拒絕采訪。
縣政府網(wǎng)站發(fā)布會議通稿： “對抓人口計生工作成績突出、全年目標考核排位前六的鄉(xiāng)，按有關(guān)規(guī)定進行獎勵?！?/p>
這讓我不得不懷疑，這筆獎金會不會又是出自社會撫養(yǎng)費?
新京報記者 關(guān)慶豐
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